أعزائي أعضاء المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي،
في الاجتماعات السنوية للعام الماضي، ذكرت رئيسة اللجنة النقدية والمالية الدولية السيدة نادية كالفينيو أن الصندوق “سوف ينظر في مراجعة سياسات الرسوم الإضافية”. ومع اقتراب اجتماعات الربيع لسنة 2024، نفهم أن المجلس التنفيذي يخطط للوفاء بهذا الالتزام، وسيعقد قريبًا مناقشات لتحديد مستقبل هذه السياسة المثيرة للجدل.
وتشجعنا هذه البوادر، ونقدر استعداد الصندوق للتعامل مع هذا الطلب الطويل الأمد من أغلبية كبيرة من المساهمين في صندوق النقد الدولي والأكاديميين والمجتمع المدني. والآن، نحن، المنظمات الموقعة أدناه، نكتب إليكم لنحثكم على اغتنام هذه الفرصة لوضع حد لسياسة الرسوم الإضافية الضارة والتي تؤدي إلى نتائج عكسية مرة واحدة وإلى الأبد.
وقد تم رفع القضية ضد الرسوم الإضافية عدة مرات من قبل. ومن الواضح أن هذه السياسة ــ التي تفرض رسوماً إضافية تصل إلى 300 نقطة أساس على البلدان التي تتمتع بمستويات عالية أو طويلة الأمد من الائتمان المستحق ــ مسايرة للدورة الاقتصادية. ومن خلال معاقبة البلدان المثقلة بالديون بديون إضافية، تؤدي الرسوم الإضافية إلى زيادة تكاليف الاقتراض؛ وتفاقم أعباء الديون المرهقة (بدلاً من التخفيف) ؛ وتحويل الموارد القيمة من الاستثمارات في التنمية، أو العمل المناخي، أو الصحة، أو التعليم. وبالتالي فإن سياسة الرسوم الإضافية تساهم في زيادة الاضطرابات الاجتماعية والسياسية التي يعتبرها الصندوق خطرا على الاقتصاد العالمي. كما أنها تتجاهل التحذيرات بشأن الحاجة الملحة إلى نظام متعدد الأطراف أكثر شرعية وإنصافاً في الأجندة الجديدة للسلام التي وضعها الأمين العام للأمم المتحدة.
وفي الفترة من 2019 إلى 2023، تضاعف عدد البلدان التي تدفع رسوما إضافية من 8 إلى 16. وهذا العام، قفز هذا العدد إلى 22.* ومن المرجح أن يستمر هذا الاتجاه المثير للقلق مع لجوء المزيد والمزيد من البلدان إلى الصندوق للحصول على التمويل لمواجهة الأزمة في ظل تسارع أزمات الديون والمناخ.
كما انه لم يقدم صندوق النقد الدولي حتى الآن أي دليل على أن الرسوم الإضافية تثبط الاعتماد على ائتمان صندوق النقد الدولي. والواقع أن العدد المتزايد من البلدان الخاضعة للرسوم الإضافية دليل على عكس ذلك. أما المبرر الآخر للرسوم الإضافية ــ كونها مصدرا ضروريا للدخل للأرصدة الاحترازية لصندوق النقد الدولي ــ فلا يتعارض بشكل مباشر مع مهمة صندوق النقد الدولي فحسب، كما أشار له الخبير الاقتصادي جوزيف ستيجليتز الحائز على جائزة نوبل، ولكنه أيضا غير دقيق.
ومنذ بدأ المجتمع المدني في إثارة المخاوف لأول مرة، توسعت المعارضة لسياسة الرسوم الإضافية التي فرضها الصندوق بشكل كبير. مجموعة الـ 77 والصين، التي تمثل كل دولة تقريبًا في الجنوب العالمي، ورئيس مجموعة العشرين لولا دا سيلفا، وخبراء حقوق الإنسان في الأمم المتحدة، وكبار الاقتصاديين، ومجموعة الأمم المتحدة للاستجابة للأزمات العالمية، والأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريس، وعشرات من رؤساء الدول والحكومات السابقين، والمئات من منظمات المجتمع المدني، وغيرها الكثير، قد دعت الصندوق إلى تعليق أو إلغاء الرسوم الإضافية.
ومع استمرار تزايد عبء الرسوم الإضافية والمطالبات العالمية بإنهائها، فمن الواضح أن هذا المسار غير مستدام. ولم تعد المسألة ما إذا كان ينبغي إنهاء هذه السياسة الظالمة وغير المبررة، بل متى. نحن نحثكم على التصرف الآن.
مع فائق الاحترام والتقدير،
*الدول الـ 22 التي تدفع الآن الرسوم الإضافية هي: أنجولا، الأرجنتين، أرمينيا، بربادوس، بنين، كوستاريكا، كوت ديفوار، الإكوادور، مصر، الجابون، جورجيا، الأردن، كينيا، مولدوفا، منغوليا، مقدونيا الشمالية، باكستان، السنغال، سيشيل وسريلانكا وتونس وأوكرانيا.
